3 grudnia 2014
by zieloneprawo
Możliwość komentowania Rada Ministrów za nowelizacją ustawy o wrakach została wyłączona

Rada Ministrów za nowelizacją ustawy o wrakach

2 grudnia 2014 r. Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji. Po długich bataliach Rząd zajął w tej sprawie stanowisko, teraz o dalszych losach projektu zadecyduje Parlament.

Konieczność zmiany przepisów w tym zakresie wynika z potrzeby pełnego wdrożenia do polskiego prawa unijnej dyrektywy 2000/53/WE w sprawie pojazdów wycofanych z eksploatacji. W tej sprawie wielokrotnie interweniowała Komisja Europejska, w październiku wniosła nawet na Polskę skargę do Trybunału Sprawiedliwości UE – pisaliśmy o tym tutaj.

Przyjęte zmiany zakładają m.in. zniesienie opłaty recyklingowej – obecnie każdy kto sprowadza do Polski używany pojazd musi zapłacić z tego tytułu 500 zł, a także nałożenie na wprowadzających samochody (producentów, importerów) obowiązku zapewnienia sieci zbierania pojazdów wycofanych z eksploatacji.

W projektowanej ustawie najwięcej zmian przewidziano jednak dla podmiotów prowadzących stacje demontażu. Jeżeli nowelizacja w tym kształcie wejdzie w życie czeka ich przede wszystkim:
1. Zniesienie dofinansowania z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej – dotychczas, jeżeli przedsiębiorcy spełnili określone w przepisach wymagania, otrzymywali 500 zł za każdą tonę przyjętych pojazdów wycofanych z eksploatacji.
2. Wprowadzenie sankcji polegającej na cofnięciu decyzji administracyjnej z zakresu gospodarowania odpadami w przypadku wydania zaświadczenia o demontażu bez rzeczywistego przyjęcia pojazdu do stacji demontażu lub punktu zbierania.
3. Wprowadzenie opłaty za nieosiągnięcie wymaganego poziomu odzysku i recyklingu pojazdów.

Szczegóły:
Projekt ustawy z dnia 20 października 2014 r.

1 grudnia 2014
by zieloneprawo
Możliwość komentowania Stan środowiska w Polsce – Raport 2014 została wyłączona

Stan środowiska w Polsce – Raport 2014

Główny Inspektorat Ochrony Środowiska, w ramach serii wydawniczej Biblioteka Monitoringu Środowiska, opublikował opracowanie „Stan środowiska w Polsce. Raport 2014”. Niniejsza publikacja zawiera ocenę wszystkich komponentów środowiska i oddziaływań objętych wieloletnim programem państwowego monitoringu środowiska.

Główny Inspektor Ochrony Środowiska, na mocy art. 25b ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska, jest zobligowany do opracowania, nie rzadziej niż raz na 4 lata, raportu o stanie środowiska w Polsce. W raporcie takim uwzględnia się w szczególności dane pochodzące z państwowego monitoringu środowiska (PMŚ).

Zasady prowadzenia badań i obserwacji oraz wykonywania ocen stanu środowiska w ramach PMŚ mają swoje podstawy w prawie krajowym, które w zdecydowanej większości przypadków jest wynikiem transpozycji prawa wspólnotowego i traktatów Organizacji Narodów Zjednoczonych. Cechą informacji pochodzących z PMŚ jest ich wiarygodność, rzetelność oraz miarodajność. Dlatego opracowanie to jest szczególnie atrakcyjne, w przeciwieństwie do wielu „prywatnych” publikacji w tym zakresie.

W Raporcie analiza poszczególnych zagadnień została przedstawiona w układzie stan-presja-reakcja, co niewątpliwie ułatwia, szczególnie czytelnikom posiadającym mniejszą wiedzę przyrodniczą, zrozumienie mechanizmów zachodzących w środowisko. Chyba nie pozostaje nic innego jak zaprosić do lektury.

28 listopada 2014
by zieloneprawo
Możliwość komentowania Poprawki do ustawy „śmieciowej” przyjęte przez Sejm została wyłączona

Poprawki do ustawy „śmieciowej” przyjęte przez Sejm

28 listopada 2014 r. Sejm przyjął większość (17 z 19) senackich poprawek do ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

Senat 6 listopada 2014 r. wprowadził do ustawy „śmieciowej” aż 19 poprawek – pisaliśmy o tym tutaj. W ostatnich dniach o tych propozycjach dyskutowali posłowie z Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej.

Połączone Komisje zarekomendowały przyjęcie 17 z 19 senackich poprawek (sprawozdanie Komisji – druk nr 2941). Wyniki dzisiejszych sejmowych głosowań były zgodne z zaleceniami Komisji (posłowie odrzucili tylko poprawki nr 4 i 10). Teraz ustawa z przyjętymi zmianami trafi do prezydenta.

Szczegóły:
Uchwała Senatu wraz z uzasadnieniem poprawek – druk nr 2902
Sprawozdanie połączonych Komisji o poprawkach Senatu – druk 2941

Sprawozdanie połączonych Komisji 27.11.2014 r.

Głosowania w Sejmie 28.11.2014 r.

Video: Zielone Prawo/youtube.com

26 listopada 2014
by zieloneprawo
Możliwość komentowania Zezwolenia odpadowe ważne rok dłużej niż planowano? została wyłączona

Zezwolenia odpadowe ważne rok dłużej niż planowano?

25 listopada 2014 r. odbyło się posiedzenie sejmowej podkomisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2769). Posłowie wprowadzili do projektu m.in. poprawkę przedłużającą okres obowiązywania decyzji wydanych na podstawie „starej” ustawy o odpadach do 23 stycznia 2016 r.

Przypomnijmy, zgodnie z art. 232 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach, z dniem 23 stycznia 2015 r. miały stracić ważność decyzje wydane na podstawie „starej” ustawy o odpadach (czyli te, które wydano przed 23 stycznia 2013 r.). Dotyczy to: zezwoleń na zbieranie odpadów, zezwoleń na odzysk i unieszkodliwianie odpadów, a także decyzji wydanych na podstawie art. 31 ust. 3 oraz art. 32 ust. 3 uchylonej ustawy o odpadach w zakresie zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów.

Od jakiegoś czasu pojawiały się głosy, że uzyskanie nowych decyzji odpadowych w wyznaczonym ustawą terminie (czyli do 23 stycznia 2015 r.) jest dla wielu przedsiębiorców nierealne. W ostatnim okresie ilość wniosków o wydanie takich decyzji wpływających do organów administracji jest tak duża, że znacząco wydłużył się czas oczekiwania na ich rozpatrzenie. Urzędnicy robią co mogą, często żeby „być w terminie” posiłkują się wysyłaniem bezzasadnych wezwań do uzupełnienia wniosku ale i to niewiele pomaga.

Czyja to wina? – pewnie po trochę każdej ze stron. Przedsiębiorców, bo w zdecydowanej większości składali wnioski na ostatnią chwilę. Urzędników, bo doskonale wiedzieli, że tak będzie, a pomimo tego nie przeprowadzili wystarczającej kampanii informacyjnej w tym zakresie (no chyba, że za takową uznać krótkie wzmianki na stronach internetowych rozmaitych urzędów). Najgorsze jest jednak to, że nadal wiele podmiotów z branży odpadowej, nie ma pojęcia, że ich zezwolenia niebawem mogą zostać uchylone, a oni sami mogą być narażeni na dotkliwe kary. Miejmy nadzieję, że do tego nie dojdzie, a zaproponowane zmiany zostaną w najbliższym czasie uchwalone.

Wprowadzone przez Podkomisję poprawki zakładają ponadto m.in. przedłużenie okresu obowiązywania rozporządzeń wydanych na podstawie „starej” ustawy o odpadach – również do 23 stycznia 2016 r. oraz przywrócenie w definicji regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych (RIPOK) dotychczasowego zapisu o mocy przerobowej wystarczającej do przyjmowania i przetwarzania odpadów z obszaru zamieszkałego przez co najmniej 120 tys. mieszkańców (nie było go w projekcie senackim). Przepisy projektowanej ustawy dotyczące przesunięcia terminu obowiązywania omawianych zezwoleń i rozporządzeń miałby wejść w życie z dniem ogłoszenia.

Szczegóły:
Sprawozdanie podkomisji
Druk nr 2769

Fragment posiedzenia – przedłużenie obowiązywania zezwoleń i rozporządzeń

Video: Zielone Prawo/youtube.com

26 listopada 2014
by zieloneprawo
Możliwość komentowania Pobieranie zamiast kserowania została wyłączona

Pobieranie zamiast kserowania

Studenci to grupa społeczna, która od lat zużywała znaczne ilości papieru. Pamiętacie kolejki w punktach ksero, w okresie sesji egzaminacyjnej? Większość z tych materiałów służyła do jednorazowego użytku, a ci najmniej ambitni używali ich zaledwie przez kilka godzin. Dziś, na nieszczęście właścicieli punktów poligraficznych przy uczelniach, tylko najbardziej konserwatywni żacy korzystają z takiej formy zdobywania notatek. Nadeszła elektroniczna rewolucja, tablety zastępują kajety.

W ostatnich latach możemy zaobserwować zmiany w podejściu do sposobu przekazywania informacji. Wiele podmiotów odchodzi od tradycyjnej drukowanej postaci zastępując ją dokumentami elektronicznymi. Taka forma ma wiele zalet – jest wygodna, znacznie szybciej dociera do odbiorcy, pozwala ograniczyć wydatki na papier, no i oczywiście jest przyjazna dla środowiska. Przykładem są e-faktury, stosowane powszechnie m.in. przez operatorów sieci komórkowych, czy przez sklepy internetowe. Coraz częściej w stopkach biznesowych wiadomości mailowych możemy znaleźć sformułowanie: „Zastanów się, zanim wydrukujesz tę wiadomość”, firmy zdają sobie sprawę, że takie rozwiązania wpływają pozytywnie na ich wizerunek.

Podobne zmiany można zauważyć również w podejściu administracji wielu państw do tych zagadnień. Władze Finlandii zapowiedziały niedawno, że od jesieni 2016 r. zniosą w szkołach naukę pisania odręcznego i kaligrafii, a zamiast tego dzieci będą uczone maszynopisania. Konieczność takich zmian argumentują tym, że pisanie na klawiaturze jest coraz istotniejsze w naszym codziennym życiu. Przykłady znajdziemy również w naszym kraju. W polskim prawie dopuszczono możliwość doręczania pism drogą elektroniczną, urzędy chętnie wdrażają systemy elektronicznego obiegu dokumentów, a w 2012 r. wszystkich polskich parlamentarzystów wyposażono w tablety, aby zmniejszyć zużycie papieru przeznaczonego na druki sejmowe i senackie.

Jednak swoistą rewolucję w podejściu do dokumentów elektronicznych przeprowadzili studenci, dla których wydatki na kserowanie stanowiły nierzadko znaczną część budżetu. Wraz z powstaniem Internetu na całym świecie pojawiło się wiele portali, które umożliwiały wymianę danych – żacy bardzo szybko zaczęli je wykorzystywać na swoje potrzeby, umieszczali w nich notatki z wykładów, czy przygotowane przez siebie skrypty. Dzisiaj w sieci funkcjonują serwisy tego typu skupione wyłącznie na studentach – wiodącym w Polsce jest notatek.pl. W portalu tym znajduje się ogromna baza różnego rodzaju materiałów przydatnych na studiach, wszystkie są pogrupowane w taki sposób, że możemy je przeglądać wybierając z listy interesującą nas uczelnię, przedmiot, a nawet wskazując konkretnego wykładowcę. Jak się okazuje dbałość o środowisko może iść w parze z wygodą i redukcją wydatków.

Sprawdź:

24 listopada 2014
by zieloneprawo
Możliwość komentowania O azotanach w Trybunale Sprawiedliwości UE została wyłączona

O azotanach w Trybunale Sprawiedliwości UE

Polska nie wywiązała się ze zobowiązań nałożonych przepisami dyrektywy Rady 91/676/EWG z dnia 12 grudnia 1991 r. dotyczącej ochrony wód przed zanieczyszczeniami powodowanymi przez azotany pochodzenia rolniczego (tzw. dyrektywy azotanowej) – orzekł w dniu 20 listopada 2014 r. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

Dyrektywa azotanowa ma na celu ochronę jakości wód w całej Europie przez zapobieganie przedostawaniu się azotanów pochodzenia rolniczego do wód gruntowych i powierzchniowych oraz zachęcanie do stosowania dobrej praktyki rolniczej. Wprawdzie azot jest ważnym składnikiem pokarmowym, pomocnym w uprawie roślin i zbóż, a także przyczyniającym się do ich wzrostu, jednak w wysokich stężeniach jest szkodliwy dla ludzi i przyrody. Azotany zawarte w nawozach organicznych i chemicznych wykorzystywanych w rolnictwie stanowią jedno z głównych źródeł zanieczyszczenia wód w Europie.

Transpozycji dyrektywy 91/676 do prawa polskiego dokonano za pomocą różnych instrumentów prawnych, m.in. ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne i ustawy z dnia 10 lipca 2007 r. o nawozach i nawożeniu. Jednak sposób implementacji jej przepisów od wielu lat budził wątpliwości, a Komisja Europejska uznawała polskie rozwiązania prawne za niewystarczające.

W październiku 2010 Komisja wezwała Polskę do usunięcia uchybień w zakresie transpozycji art. 3 i 5 dyrektywy azotanowej (interpretowanych w świetle załączników I–III do tej dyrektywy). W odpowiedzi z grudnia 2010 r., polskie władze utrzymywały, że wprowadzone do tej pory krajowe regulacje przewidywały środki odpowiadające wymaganiom dyrektywy. KE podtrzymała swoje stanowisko i 25 listopada 2011 r. wystosowała uzasadnioną opinię, w której wezwała Polskę do podjęcia środków niezbędnych do zastosowania się do opinii w terminie dwóch miesięcy od jej otrzymania. Następnie odpowiadając na ww. opinię, pismem z 27 stycznia 2012 r., władze RP zobowiązały się do usunięcia wskazywanych uchybień poprzez wydanie nowych rozporządzeń dyrektorów RZGW na lata 2012–2016 i powołanie grupy roboczej mającej opracować wzorcowy program działania dla obszarów szczególnie narażonych uwzględniający uwagi Komisji. Uznając odpowiedź władz polskich za niesatysfakcjonującą, KE postanowiła wnieść skargę do Trybunału Sprawiedliwości UE.

20 listopada 2014 r. Trybunał uznał, że Rzeczpospolita Polska uchybiła zobowiązaniom spoczywającym na niej na mocy art. 3 dyrektywy 91/676 w związku z załącznikiem I do niej, jak też na mocy art. 5 wymienionej dyrektywy w związku z częścią A pkt 2 załącznika II oraz ust. 1 pkt 1 załącznika III do niej. Zdaniem Trybunału Polska:
1. nie określiła w wystarczający sposób wód, które mogą zostać zanieczyszczone azotanami pochodzenia rolniczego,
2. wyznaczyła w sposób niewystarczający strefy zagrożenia,
3. przyjęła programy działania przewidziane w art. 5 dyrektywy azotanowej, które obejmują środki niezgodne z tą dyrektywą.

Szczegóły:
Wyrok Trybunału Sprawiedliwości UE z dnia 20 listopada 2014 r. w sprawie C‑356/13
Dyrektywa azotanowa

17 listopada 2014
by zieloneprawo
Możliwość komentowania RIPOK w Gorzowie Wlkp. z nową linią technologiczną została wyłączona

RIPOK w Gorzowie Wlkp. z nową linią technologiczną

14 listopada 2014 r. uroczyście otwarto nowoczesną linię technologiczną do sortowania zmieszanych odpadów komunalnych na terenie Regionalnej Instalacji do Przetwarzania Odpadów Komunalnych (RIPOK) w Gorzowie Wielkopolskim.

Instalacja prowadzona przez Zakład Utylizacji Odpadów w Gorzowie Wlkp. została unowocześniona w ramach projektu Rozbudowa i modernizacja Zakładu Utylizacji Odpadów w Gorzowie Wlkp., ul. Małyszyńska 180 – etap IIIB. Projekt został zrealizowany ze środków Funduszu Spójności w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2007 – 2013 Priorytet II Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi Działanie 2.1 Kompleksowe przedsięwzięcia z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi ze szczególnym uwzględnieniem odpadów niebezpiecznych.

W ramach inwestycji zmodernizowano instalację do sortowania zmieszanych odpadów komunalnych, a także rozbudowano linię do produkcji paliwa alternatywnego RDF. W zakładzie zostanie wdrożona skuteczniejsza technologia automatycznego segregowania przyjmowanych odpadów komunalnych. Wprowadzone zmiany zwiększą dwukrotnie ilość odzyskiwanych surowców wtórnych, a co za tym idzie zredukują masę odpadów przeznaczonych do składowania. Całkowity koszt realizacji Projektu wyniósł 20 880 278 zł, z czego 8 941 936 zł to kwota dofinansowania ze środków europejskich.

Źródło: www.zuo-gorzow.pl

Chróścik 14.11.2014

Video: gorzowianin.com/youtube.com