Zielone Prawo

Prawo i Ochrona Środowiska

13 listopada 2014
by zieloneprawo
Możliwość komentowania Odór może naruszać dobra osobiste została wyłączona

Odór może naruszać dobra osobiste

Poprzez emitowanie uciążliwych odorów poza teren przedsiębiorstwa podmiot prowadzący składowisko odpadów dopuścił się naruszenia dóbr osobistych właścicielki nieruchomości znajdującej się w sąsiedztwie tego zakładu – orzekł Sąd Okręgowy w Gdańsku.

Mieszkanka nieruchomości znajdującej się w pobliżu składowiska odpadów złożyła do Sądu pozew z żądaniem nakazania Spółce prowadzącej zakład utylizacji odpadów zaprzestania naruszania jej dóbr osobistych poprzez wstrzymanie emitowania poza teren przedsiębiorstwa uciążliwych odorów. Uzasadniając swoje żądnie podniosła, że sąsiedztwo składowiska narusza normalny sposób korzystania z jej nieruchomości, która jest przeznaczona na cele mieszkaniowe. Wskazała też, iż od wielu lat zwraca się do szeregu organów administracji o wyeliminowanie uciążliwości składowiska, jednak wszystkie takie działania okazywały się bezskuteczne – pomimo tego, że (zgodnie z wydanymi dla pozwanej decyzjami administracyjnymi) oddziaływanie składowiska miało się ograniczać tylko do nieruchomości, do których Spółka posiada tytuł prawny.

W odpowiedzi na pozew Spółka wniosła o oddalenie powództwa. W uzasadnieniu zarzuciła, że powódka nie udowodniła swoich twierdzeń, zaś przedstawione przez nią dowody są nieprzydatne dla celów postępowania, ponieważ ocena prawidłowości zarzutów kierowanych pod jej adresem wymaga wiedzy specjalistycznej. W jej ocenie brak jest podstaw do przypisywania jej działań sprzecznych z obowiązującym porządkiem prawnym. Zarzuciła, że powódka nie wykazała związku przyczynowego między składowaniem odpadów komunalnych na terenie prowadzonego przez pozwaną zakładu unieszkodliwiania odpadów, a rzekomym naruszeniem jej dóbr osobistych w postaci jej zdrowia, dobrego samopoczucia psychicznego, nietykalności mieszkania, codziennego dobrostanu i wolności.

Sąd na podstawie zgromadzonego materiału dowodowego uznał, że po stronie pozwanej Spółki nastąpiło naruszenie reguł wynikających ze współżycia społecznego, podkreślił też, że dysponowanie przez podmiot dopuszczający się naruszenia dóbr osobistych zezwoleniem na prowadzenie określonej działalności nie wyłącza bezprawności jego działania. Działanie pozwanej, a wręcz niepodejmowanie przez nią wszystkich dostępnych metod eliminowania odoru i zaprzestania jego rozprzestrzeniania się na sąsiadujące nieruchomości, daje podstawy do twierdzenia, że jej zachowanie jest obiektywnie nieprawidłowe. Pozwana powinna zdaniem Sądu przedsięwziąć starania, które w jak największym stopniu przyczynią się do zmniejszania stanu odorowości, które powódce umożliwią normalne egzystowanie w ramach prowadzonego przez nią gospodarstwa domowego. Nie może być bowiem tak, że powódka korzystając z przysługującego jej prawa własności nie może z niego swobodnie korzystać, otwierać okien, czy spędzać czasu w ogrodzie. Sąd zobowiązał pozwaną Spółkę do zaniechania naruszania dóbr osobistych powódki poprzez wstrzymanie emitowania uciążliwych odorów na teren jej nieruchomości, a także zasądził na jej rzecz zwrot kosztów procesu (1007 zł).

Wyrok Sądu Okręgowego w Gdańsku z dnia 11 lutego 2014 r. , sygn. akt XV C 1710/12

10 listopada 2014
by zieloneprawo
Możliwość komentowania Zakończono modernizację oczyszczalni ścieków w Gorzowie Wlkp. została wyłączona

Zakończono modernizację oczyszczalni ścieków w Gorzowie Wlkp.

Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Gorzowie Wlkp. zakończyło modernizację i rozbudowę miejskiej oczyszczalni ścieków. Zadanie zostało zrealizowane w ramach projektu ,,Uporządkowanie gospodarki wodno-ściekowej na obszarze Związku Celowego Gmin MG-6″ w latach 2013-2014.

W wyniku trwających 19 miesięcy prac powstał system kontroli i sterowania procesami zagospodarowania osadów, zbudowano dwie nowe komory fermentacyjne wraz z obiektami obsługowymi, stację mechanicznego odwadniania osadu przefermentowanego wraz z magazynem osadu odwodnionego, zmodernizowano istniejący budynek mechanicznego zagęszczania osadów, wykonano zbiornik buforowy osadu przefermentowanego wraz z wyposażeniem technologicznym, uporządkowano także teren oczyszczalni ścieków i wykonano wszelkie niezbędne elementy sieci międzyobiektowych.

Gorzowska oczyszczalnia ścieków była w złym stanie technicznym. Obiekt, który powstał w latach 1973-1979 i rozpoczął pracę w 1980 r. Efektem modernizacji, jak zapewnił prezes PWiK Bogusław Andrzejczak, będzie zmniejszenie uciążliwości zapachowej oczyszczalni dla mieszkańców tego rejonu. Modernizacja zautomatyzuje także proces technologiczny przeróbki osadów, poprawi efektywność eksploatacyjną oczyszczalni ścieków, standard techniczny oczyszczalni oraz warunki pracy załogi. Wartość kontraktu wyniosła blisko 24 mln zł netto, wykonawcą prac było konsorcjum Budimex S.A. – Cadagua S.A.

Źródło: www.gorzow.pl

Szczegóły:
Opis oczyszczalni ścieków w Gorzowie Wlkp.

9 listopada 2014
by zieloneprawo
Możliwość komentowania Ochrona lasów w Konstytucji została wyłączona

Ochrona lasów w Konstytucji

W dniu 7 października 2014 r. poseł Stanisław Żelichowski przedstawił sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o poselskim projekcie ustawy o zmianie Konstytucji RP (druki sejmowe nr 2374 i 2842). Omawiane zmiany miałyby zabronić przekształceń własnościowych lasów stanowiących własność Skarbu Państwa, za wyjątkiem przypadków określonych w ustawie.

Przypomnijmy,  13 marca 2014 r. wpłynął do Sejmu poselski projekt ustawy o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Projekt miał według wnioskodawców zagwarantować lasom, stanowiącym własność Skarbu Państwa, ochronę przed procesem przekształceń własnościowych, w tym komercjalizacji i prywatyzacji oraz zagwarantowanie ich udostępniania ludności na równych zasadach.

W dniu 29 maja 2014 r. Sejm przeprowadził I czytanie wymienionego projektu, a na posiedzeniu w dniu 11 lipca 2014 r. zdecydował o skierowaniu projektu do Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa w celu rozpatrzenia. Na posiedzeniu, które odbyło się 10 września, przeprowadzono dyskusję nad projektem, powołano 6-osobowy zespół ekspertów oraz zgłoszono dwie poprawki.

Stanisław Żelichowski przedstawiając sprawozdanie z prac Komisji przekonywał o konieczności zmiany ustawy zasadniczej, ponieważ obecna regulacja konstytucyjna jest na tyle ogólna, że w odniesieniu do Lasów Państwowych nie gwarantuje poszanowania wartości, na które powołują się wnioskodawcy projektu. Poseł sprawozdawca wspomniał też że podobne rozwiązania funkcjonują w innych krajach europejskich: Grecji, Szwajcarii, Litwie i Bułgarii.

W związku z tym, że klub parlamentarny PIS zgłosił poprawki do projektu, zgodnie z regulaminem Sejmu, został on ponownie skierowany do Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa.

Szczegóły:
Druk sejmowy nr 2374
Druk sejmowy nr 2842

Poseł Stanisław Żelichowski przedstawia sprawozdanie Komisji:

Video: Zielone Prawo/youtube.com

8 listopada 2014
by zieloneprawo
Możliwość komentowania Dziennik Ustaw z dnia 7 listopada 2014 r. została wyłączona

Dziennik Ustaw z dnia 7 listopada 2014 r.

W Dzienniku Ustaw RP opublikowano rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 30 października 2014 r. w sprawie wymagań w zakresie prowadzenia pomiarów wielkości emisji oraz pomiarów ilości pobieranej wody (poz. 1542) i rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 4 listopada 2014 r. w sprawie standardów emisyjnych dla niektórych rodzajów instalacji, źródeł spalania paliw oraz urządzeń spalania lub współspalania odpadów (poz. 1546).

Rozporządzenia wydano odpowiednio na podstawie art. 148 ust. 1 i art. 146 ust. 3 ustawy Prawo ochrony środowiska. Przepisy opublikowanych aktów wykonawczych dokonują w zakresie swoich regulacji wdrożenia m.in. dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/75/UE z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie emisji przemysłowych (zintegrowane zapobieganie zanieczyszczeniom i ich kontrola) (Dz. Urz. UE L 334 z 17.12.2010, str. 17, ze zm.). Należy zaznaczyć, że państwa członkowskie miały wprowadzić w życie przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezbędne do wykonania tej dyrektywy do dnia 7 stycznia 2013 r.

Szczegóły:
Rozporządzenie w sprawie wymagań w zakresie prowadzenia pomiarów wielkości emisji oraz pomiarów ilości pobieranej wody
Rozporządzenie w sprawie standardów emisyjnych dla niektórych rodzajów instalacji, źródeł spalania paliw oraz urządzeń spalania lub współspalania odpadów

8 listopada 2014
by zieloneprawo
Możliwość komentowania 19 poprawek do „ustawy śmieciowej” została wyłączona

19 poprawek do „ustawy śmieciowej”

6 listopada 2014 r. Senat podjął uchwałę w sprawie nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw. Senatorowie przyjęli aż 19 poprawek do ustawy uchwalonej przez Sejm 10 października 2014 r.

Senatorowie wprowadzili do ustawy m.in. poprawki modyfikujące zasady rozliczania opłat za nieruchomości należące do wspólnot mieszkaniowych i spółdzielni. Dodano przepisy regulujące możliwość zawarcia porozumienia administracyjnego nadającego wójtom, burmistrzom lub prezydentom miast status organu egzekucyjnego, a także zezwalające na prowadzenie niestacjonarnych Punktów Selektywnej Zbiórki Odpadów (PSZOK).

Przypomnijmy, że Trybunał Konstytucyjny w orzeczeniu z dnia 28 listopada 2013 r.  uznał za niezgodne z art. 84 i art. 217 Konstytucji przepisy upoważniające rady gmin do ustalenia stawek opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi bez wprowadzenia stawki maksymalnej oraz z art. 168 w związku z art. 217 Konstytucji przepisy upoważniające rady gmin do wprowadzenia zwolnienia przedmiotowego oraz ustanowienia dopłat dla niektórych właścicieli nieruchomości. Procedowana ustawa ma na celu m.in. wykonanie ww. orzeczenia.

Przed senatorami nad ustawą pracowali posłowie – 10 października 2014 r. w oparciu o dwa projekty poselskie (druki nr 2377 i 2404) Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw – pisaliśmy o tym tutaj. Teraz posłowie ponownie zajmą się ustawą i dokonają oceny trafności zaproponowanych przez Senat poprawek.

Szczegóły:
Druk senacki nr 732Z

Transmisja z głosowań w senacie:

Video: Zielone Prawo/youtube.com

5 listopada 2014
by zieloneprawo
Możliwość komentowania Przymusowe zwalczanie barszczu została wyłączona

Przymusowe zwalczanie barszczu

W każdym przypadku nakładania przez gminę obowiązków na jej mieszkańców, gmina zobowiązana jest do legitymowania się upoważnieniem mającym swe źródło w przepisie rangi ustawowej, a brak takiej legitymacji prowadzi do naruszenia art. 7 i 94 Konstytucji RP – tak Wojewoda Mazowiecki uzasadnił rozstrzygnięcie stwierdzające nieważność uchwały nakazującej mieszkańcom gminy Cegłów walkę z barszczem Sosnowskiego na swoich posesjach.

Rada Gminy Cegłów (województwo mazowieckie, powiat miński) w dniu 25 września 2014 r. podjęła uchwałę w sprawie zwalczania rośliny z gatunku barszcz Sosnowskiego (Heracleum sosnowskyi) z terenu gminy Cegłów. W uchwale zobowiązano właścicieli nieruchomości (przy czym jak właścicieli nieruchomości w rozumieniu uchwały traktuje się także użytkowników wieczystych oraz jednostki organizacyjne i osoby posiadające nieruchomości w zarządzie lub użytkowaniu, a także inne podmioty władające nieruchomością) do likwidacji z terenu swoich posesji tej rośliny. Ponadto w uchwale przewidziano, że za naruszenie przepisów zawartych w tej uchwale przewiduje się kary grzywny wymierzone w trybie i na zasadach określonych w Kodeksie wykroczeń. Podstawę prawną do wydania niniejszej uchwały stanowił art. 7 ust. 1 pkt 1 oraz art. 40 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym.

Wojewoda Mazowiecki rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 21 października 2014 r. stwierdził nieważność wspomnianej uchwały. Uznał, że żaden z przywołanych w podstawie prawnej uchwały przepisów nie przyznaje radzie gminy kompetencji do nałożenia na właścicieli nieruchomości obowiązku „likwidacji z terenu swoich posesji rośliny gatunku barszcz Sosnowskiego”. Wojewoda w rozstrzygnięciu zauważył też, że na mocy art. 48 ustawy Kodeks wykroczeń przepisy części ogólnej Kodeksu wykroczeń stosuje się do wykroczeń przewidzianych w innych ustawach, jeżeli ustawy te nie zawierają przepisów odmiennych. Żaden z przepisów ustaw nie przewiduje możliwości ustalenia odpowiedzialności za niedopełnienie określonych obowiązków wyłącznie na mocy uchwały rady gminy, więc i w tym zakresie radni działali bez podstawy prawnej.

Barszcz Sosnowskiego (Heracleum sosnowskyi) jest okazałą rośliną – osiąga wysokość do 5 m. Jej miejscem pochodzenia jest Kaukaz. W latach 70 XX wieku, roślinę sprowadzono do Polski jako roślinę paszową, którą próbowano wprowadzić do uprawy głównie w Państwowych Gospodarstwach Rolnych. po nie udanej eksperymentalnej próbie uprawy okazało się, iż roślina ta nie spełnia przyjętego założenia, a wręcz stwarza olbrzymie zagrożenie dla otoczenia. Wskutek kontaktu z rośliną z odsłonięta skórą powstają trudno gojące się bąble, których rany i blizny zostają na lata. Poza niebezpiecznym zetknięciem z rośliną, równie niebezpieczne jest przebywanie w jej otoczeniu w silnie nasłonecznione dni. Roślina ta wydziela lotne olejki eteryczne, których wdychanie w większych stężeniach może powodować zawroty głowy, wymioty a nawet zaburzenia świadomości. W konsekwencji zaprzestano jej dalszej uprawy.

Szczegóły:
Uchwała Rady Gminy Cegłów z dnia 25 września 2014 r.
Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Mazowieckiego z dnia 21 października 2014 r.

3 listopada 2014
by zieloneprawo
Możliwość komentowania KAWKA ograniczy niską emisję w Gorzowie Wlkp. została wyłączona

KAWKA ograniczy niską emisję w Gorzowie Wlkp.

31 października 2014 r. w siedzibie Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Zielonej Górze podpisano umowę pożyczki i dotacji na realizację zadania pn. „Redukcja emisji zanieczyszczeń powietrza w śródmieściu Gorzowa Wlkp.”. Zadanie to realizowane jest w ramach programu „Likwidacja niskiej emisji wspierająca wzrost efektywności energetycznej i rozwój rozproszonych odnawialnych źródeł energii – KAWKA”.

Miasto Gorzów Wlkp. będzie realizować to przedsięwzięcie wspólnie z PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna S.A. Celem projektu jest ograniczenie emisji zanieczyszczeń powietrza poprzez modernizację wysokoemisyjnych węglowych systemów zaopatrzenia w energię cieplną na obszarze o przekroczonych dopuszczalnych poziomach zanieczyszczeń.

Zadanie polega na rozbudowie sieci ciepłowniczej w celu podłączenia istniejących obiektów, ogrzewanych ze źródeł lokalnych przy wykorzystaniu paliwa stałego, do centralnego źródła ciepła wraz z podłączeniem obiektów do sieci, likwidacji lokalnych źródeł ciepła (indywidualnych kotłowni, palenisk węglowych, kotłowni zasilających kilka budynków) oraz wykonaniu wewnętrznych instalacji c.o. i c.w.u.

Koszt całości tego projektu wyniesie 65 mln zł. Realizacja inwestycji rozpocznie się w 2015 roku i obejmie 75 nieruchomości w centrum Gorzowa Wielkopolskiego. Miasto szacuje, że w ramach projektu zdemontowanych zostanie około 3 tys. pieców węglowych, które zostaną zastąpione podłączeniem do sieci ciepłowniczej.

Źródło: www.gorzow.pl www.wfosigw.zgora.pl

Niska emisja – co to takiego?

Video: Planergia/youtube.com