Zielone Prawo

Prawo i Ochrona Środowiska

9 listopada 2015
by zieloneprawo
Możliwość komentowania Profesor Jan Szyszko kandydatem na Ministra Środowiska została wyłączona

Profesor Jan Szyszko kandydatem na Ministra Środowiska

Beata Szydło na dzisiejszej konferencji prasowej zaprezentowała skład nowej Rady Ministrów. Zgodnie z decyzją Komitetu Politycznego Prawa i Sprawiedliwości resortem środowiska ma pokierować profesor Jan Szyszko.

Jan Szyszko jest profesorem nauk leśnych. Ma w swoim dorobku popularno-naukowym ponad 230 książek, prac, publikacji naukowych z zakresu użytkowania zasobów przyrodniczych i ekologii. Jest współtwórcą i kierownikiem Samodzielnej Pracowni Oceny i Wyceny Zasobów Przyrodniczych. Założycielem Międzyuczelnianego Studium Oceny i Wyceny Zasobów Przyrodniczych SGGW i SGH oraz Podyplomowego Studium Kompensacje Przyrodnicze dla Natury 2000. Wykłada w Szkole Głównej Gospodarstwa Wiejskiego i Wyższej Szkole Kultury Społecznej i Medialnej w Toruniu.

ministerstwo srodowiska

W latach 1997-1999 profesor Szyszko był Ministrem Ochrony Środowiska Zasobów Naturalnych i Leśnictwa w rządzie Jerzego Buzka, a w latach 2005–2007 Ministrem Środowiska w rządach Kazimierza Marcinkiewicza i Jarosława Kaczyńskiego (w 2006 r. wydał, budzącą wiele kontrowersji, decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji obwodnicy przecinającej Dolinę Rospudy). Przyszły Minister Środowiska jest posłem na Sejm RP nieprzerwanie od 2005 r., był także pełnomocnikiem rządu do spraw Konwencji Klimatycznej i Prezydentem V Konferencji Stron Konwencji Klimatycznej ONZ (1999-2000) oraz sędzią Trybunału Stanu w latach 2001-2005.

27 października 2015
by zieloneprawo
Możliwość komentowania Prezydent zawetował 2 ustawy środowiskowe została wyłączona

Prezydent zawetował 2 ustawy środowiskowe

Prezydent Andrzej Duda podjął wczoraj decyzję o skierowaniu do ponownego rozpatrzenia przez Sejm 2 ustaw środowiskowych: wrześniowej nowelizacji ustawy o lasach oraz ustawy o ratyfikacji Poprawki dauhańskiej do Protokołu z Kioto do Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu.

Pierwsza z zawetowanych ustaw – ustawa z dnia 9 października 2015 r. o zmianie ustawy o lasach, miała zapewnić zachowanie dotychczasowej struktury własnościowej Lasów Państwowych jako dobra ogólnonarodowego, które nie będzie podlegało prywatyzacji (szczegółach pisaliśmy tutaj). Powodem odmowy podpisania tej noweli, jak informuje Kancelaria Prezydenta, było przeświadczenie, że jej zapisy nie wprowadzają instrumentów zapewniających skuteczną ochronę lasów państwowych w sposób zgodny z deklarowanymi celami. Zastrzeżenia Prezydenta dotyczą w szczególności rozwiązań wskazujących, iż ustawy zwykłe mogą wprowadzać możliwość zbywania lasów państwowych (co zdaniem Prezydenta nie gwarantuje pełnej ochrony lasów przed zmianą ich statusu), a także przyjętej w nowelizacji ustawy o lasach niejednoznacznej regulacji dotyczącej dostępu do lasów państwowych.

palac

Drugą z zawetowanych wczoraj ustaw Sejm 11 września 2015 r. wyraził zgodę na dokonanie przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej ratyfikacji Poprawki dauhańskiej do Protokołu z Kioto do Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu, sporządzonego w Kioto dnia 11 grudnia 1997 r., przyjętej w Ad-Dausze dnia 8 grudnia 2012 r. Poprawka ta nakłada na Polskę prawnie wiążące zobowiązania w zakresie emisji gazów cieplarnianych. Jak czytamy w komunikacie Kancelarii Prezydenta: „związanie Rzeczypospolitej Polskiej umową międzynarodową, która poprzez nakładane zobowiązania, wpływa na funkcjonowanie gospodarki i wiąże się z kosztami społecznymi powinno być poprzedzone szczegółową analizą skutków prawnych i ekonomicznych”. Brak takiej szczegółowej analizy w trakcie prac ustawodawczych był powodem odmowy podpisania tej ustawy przez Prezydenta.

Teraz obie zawetowane ustawy ponownie trafią do Sejmu. Sejm może odrzucić weto Prezydenta większością 3/5 głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów, jednak biorąc pod uwagę podział mandatów w nowym Parlamencie jest to raczej mało prawdopodobne.

Źródło: www.prezydent.pl

Szczegóły:
Ustawa z dnia 9 października o zmianie ustawy o lasach.

Ustawa z dnia 11 września 2015 r. o ratyfikacji Poprawki dauhańskiej do Protokołu z Kioto do Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu, sporządzonego w Kioto dnia 11 grudnia 1997 r., przyjętej w Ad-Dausze dnia 8 grudnia 2012 r.

23 października 2015
by zieloneprawo
Możliwość komentowania Nowa ustawa o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym została wyłączona

Nowa ustawa o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym

W Dzienniku Ustaw (pod poz. 1688) ogłoszono dzisiaj nową ustawę o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym. Nowe przepisy mają zapewnić osiągnięcie wymaganych przez prawo unijne poziomów w zakresie zbierania, odzysku, przygotowania do ponownego użycia i recyklingu elektrośmieci, a także uszczelnić system gospodarowania takimi odpadami.

Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektywy 2012/19/UE z dnia 4 lipca 2012 r. w sprawie zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (WEEE). Warto tu odnotować, że państwa członkowskie miały wprowadzić w życie przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezbędne do wykonania tej dyrektywy najpóźniej do dnia 14 lutego 2014 r.

Do kluczowych zmian zawartych w ustawie, wynikających z dyrektywy WEEE, należą m.in.: wprowadzenie podziału sprzętu elektrycznego i elektronicznego na sześć grup, zwiększenie poziomów zbierania zużytego sprzętu, a także wprowadzenie obowiązku nieodpłatnego przyjęcia przez sprzedawcę detalicznego sprzętu przeznaczonego dla gospodarstw domowych, sprzedającego sprzęt w sklepach o powierzchni co najmniej 400 m2, bez konieczności zakupienia przez nabywcę nowego sprzętu.

W ustawie zdefiniowano ponadto autoryzowanego przedstawiciela, nowe przepisy mają też usprawnić walkę z nielegalnym transgranicznym transportem odpadów tego typu – przewożący używany sprzęt elektryczny i elektroniczny będzie musiał posiadać dokumenty poświadczające, że jest to transport produktów, a nie odpadów.

weee

Poza zagadnieniami wynikającymi z uwzględnienia postanowień dyrektywy ustawa przewiduje jeszcze inne zmiany, m.in. zwolnienie wprowadzających sprzęt, którzy wprowadzają do obrotu sprzęt małogabarytowy, z konieczności wnoszenia opłaty produktowej, wprowadzenie zakazu zbierania niekompletnego zużytego sprzętu oraz części z zużytych urządzeń przez podmioty inne niż prowadzący zakład przetwarzania, odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości oraz prowadzący punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych w gminach (tzw. PSZOK-i).

Istotne jest także wprowadzanie przez ustawę audytu wewnętrznego organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz prowadzących zakłady przetwarzania, a także nałożenie na WIOŚ obowiązku kontroli instalacji do przetwarzania zużytego sprzętu przed wydaniem decyzji administracyjnej na prowadzenie tego typu działalności.

Większość przepisów omawianej ustawy wchodzi w życie 1 stycznia 2016 r., wtedy też utraci moc obecnie obowiązująca ustawa o elektrośmieciach, tj. ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym.

Szczegóły:
Ustawa z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. poz. 1688)

21 października 2015
by zieloneprawo
Możliwość komentowania Tekst jednolity ustawy o ochronie przyrody została wyłączona

Tekst jednolity ustawy o ochronie przyrody

Wczoraj w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej (pod poz. 1651) opublikowano tekst jednolity ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody.

las

Szczegóły:
Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 21 września 2015 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o ochronie przyrody (Dz. U. poz. 1651)

19 października 2015
by zieloneprawo
Możliwość komentowania Pakiet klimatyczno-energetyczny – szanse i zagrożenia została wyłączona

Pakiet klimatyczno-energetyczny – szanse i zagrożenia

Polityka energetyczno-klimatyczna UE niesie ze sobą zarówno szanse, jak i zagrożenia dla Polski. O plusach i minusach forsowanych przez Wspólnotę rozwiązań dyskutowali w NIK eksperci z dziedziny gospodarki i ochrony środowiska.

W wymianie argumentów wzięli m.in. udział Herbert Leopold Gabryś, Wiceminister Przemysłu i Handlu w latach 1994-1997, oraz Urszula Stefanowicz z Koalicji Klimatycznej. Według Gabrysia, reprezentującego dziś Krajową Izbę Gospodarczą, Polska nie jest przygotowana do tego rodzaju wyzwań. – Brniemy spóźnieni o krok za tym, co proponuje UE – ocenia były podsekretarz stanu. Z kolei w opinii Stefanowicz pakiet klimatyczno-energetyczny to wielka szansa dla Europy i Polski.

Źródło: www.nik.gov.pl

Pakiet klimatyczno-energetyczny – szanse i zagrożenia

Video: NIK Najwyższa Izba Kontroli

14 października 2015
by zieloneprawo
Możliwość komentowania UOKIK nałożył karę na Zakład Gospodarki Odpadami w Bielsku-Białej została wyłączona

UOKIK nałożył karę na Zakład Gospodarki Odpadami w Bielsku-Białej

Zakład Gospodarki Odpadami w Bielsku-Białej wykorzystywał swoją pozycję rynkową do ograniczania konkurencji. Ceny narzucane przez ZGO dyskryminowały część gmin, które musiały dostarczać odpady komunalne na należące do niego składowisko – uznał Urząd Ochrony Konkurencji Konsumentów.

Zakład Gospodarki Odpadami w Bielsku-Białej jest m.in. właścicielem składowiska odpadów, które otrzymało status regionalnej instalacji przetwarzania odpadów komunalnych (RIPOK) dla części województwa śląskiego (powiatów: żywieckiego, bielskiego, pszczyńskiego, tyskiego i bieruńsko-lędzińskiego). Po 1 lipca 2013 r. był to jedyny RIPOK w tym rejonie, co oznacza, że zgodnie z przepisami gminy z tego terenu musiały dostarczać tam odpady, o ile Zakład Gospodarki Odpadami wyraził gotowość ich przyjęcia.

Wątpliwości Urzędu wzbudziło różnicowanie cen dla poszczególnych kontrahentów w zależności od tego czy zawarli z gminą Bielsko-Biała porozumienie międzygminne. Zgodnie z cennikiem, który obowiązywał od grudnia 2013 r. gminy, które nie podpisały takiego porozumienia musiały płacić za składowanie odpadów komunalnych dwukrotnie więcej. Przeprowadzone postępowanie wykazało, że były to ceny, które nie miały ekonomicznego uzasadnienia. W ten sposób Zakład Gospodarki Odpadami wykorzystywał swoją pozycję rynkową i narzucał części kontrahentów nieuczciwe ceny.

składowisko1

Urząd nałożył na Zakład Gospodarki Odpadami w Bielsku-Białej karę finansową w wysokości blisko 60 tys. zł (59 970 zł) oraz nakazał zaniechanie stosowania praktyki ograniczającej konkurencję. Decyzja nie jest ostateczna, przedsiębiorca odwołał się do Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.

Warto podkreślić, że Urząd może zająć się cenami stosowanymi przez przedsiębiorców jedynie w przypadku wykorzystywania przez nich pozycji dominującej lub kiedy stawki są efektem wspólnego porozumienia. W pozostałych sytuacjach podmioty gospodarcze mają swobodę kształtowania cen. W przypadku rynku odpadów prawo konkurencji naruszać może przede wszystkim wykorzystywanie pozycji prze właścicieli RIPOK, a także zmowy przetargowe pomiędzy przedsiębiorcami ubiegającymi się o podpisanie umowy z gminą na odbiór śmieci.

Źródło: uokik.gov.pl

Szczegóły:
Decyzja RKT nr 08/15

13 października 2015
by zieloneprawo
Możliwość komentowania Ustawa antysmogowa ogłoszona została wyłączona

Ustawa antysmogowa ogłoszona

W Dzienniku Ustaw opublikowano wczoraj (pod poz. 1593) tzw. ustawę antysmogową – czyli ustawę z dnia 10 września 2015 r. o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska. Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, tj. 12 listopada 2015 r.

dach

Szczegóły:
Ustawa z dnia 10 września 2015 r. o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska (Dz. U. poz. 1593)